目前國(guó)內(nèi)光伏兩大巨頭，江西賽維部分國(guó)有化，另一家無(wú)錫尚德還在糾結(jié)。政府接盤(pán)是避免破產(chǎn)的最后一招，也是企業(yè)負(fù)債國(guó)有化的辦法，如果企業(yè)好轉(zhuǎn)，納稅人受益；如果企業(yè)破產(chǎn)，納稅人受損。賽維國(guó)有化消息傳出后，市場(chǎng)歡欣鼓舞，當(dāng)天納斯達(dá)克交易的賽維LDK收盤(pán)大漲21%。國(guó)有化相當(dāng)于政府出手拯救，光伏行業(yè)接近崩盤(pán)，負(fù)債率節(jié)節(jié)上升，未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)不定，即使每股股價(jià)低至0.86美元，照樣無(wú)人接盤(pán)，現(xiàn)在政府接盤(pán)，投資者額手稱(chēng)慶。
無(wú)錫尚德前景不妙，當(dāng)?shù)卣o了施正榮兩條路，一是政府出面購(gòu)買(mǎi)該公司明年3月到期的總額高達(dá)5.75億美元的可轉(zhuǎn)債，然后經(jīng)國(guó)開(kāi)行注資救助，但前提是需要施正榮將全部個(gè)人資產(chǎn)做無(wú)限責(zé)任擔(dān)保；另一個(gè)則是，上市公司尚德退市，然后將其子公司核心資產(chǎn)無(wú)錫尚德國(guó)有化。施正榮同意，則債務(wù)總盤(pán)曝光，一生事業(yè)付之東流；施正榮不同意，公司破產(chǎn)是大概率事件。施正榮不愿以個(gè)人財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，含義明確。
政府拯救行動(dòng)早就開(kāi)始，首先是國(guó)開(kāi)行等政策性銀行介入，保證重點(diǎn)光伏行業(yè)的授信，而后地方政府出面與上游供應(yīng)商洽談以未來(lái)收益換債權(quán)，通過(guò)制訂規(guī)劃賦予太陽(yáng)能、風(fēng)能等以未來(lái)的想像空間，現(xiàn)在，則是地方政府與投資公司直接出手拯救。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)三大教訓(xùn)，對(duì)于今后中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)具有指導(dǎo)意義。
第一，無(wú)技術(shù)、無(wú)品牌，無(wú)定價(jià)權(quán)。
依靠外資與補(bǔ)貼贏利，整個(gè)光伏行業(yè)技術(shù)沒(méi)有根本性突破，而中國(guó)光伏組件企業(yè)不掌握核心技術(shù)，沒(méi)有定價(jià)權(quán)。一旦主要出口地取消補(bǔ)貼，甚至掀起貿(mào)易戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)行業(yè)就會(huì)陷入滅頂之災(zāi)。
歐美政府對(duì)清潔能源電價(jià)的補(bǔ)貼，以及國(guó)內(nèi)地方政府競(jìng)次式的招商引資，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)進(jìn)入大規(guī)模增長(zhǎng)期，不可避免的，陷入惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)。據(jù)尚德公布的年報(bào)，2006年其光伏組件的平均出貨價(jià)格為3.98美元/瓦，2011年跌至0.43美元/瓦，跌幅達(dá)89%。
由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相關(guān)補(bǔ)貼不力，輸送電力等制度障礙叢生，因此，歐洲等國(guó)是光伏補(bǔ)貼的重點(diǎn)區(qū)域，由補(bǔ)貼衍生出產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)鏈條，光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外：70%的產(chǎn)品銷(xiāo)往歐洲，從歐洲大量進(jìn)口硅原料與核心技術(shù)。2005年，借助補(bǔ)貼與招商引資崛起后，中國(guó)光伏組件一度占據(jù)歐盟市場(chǎng)的80%、全球市場(chǎng)的65%。雖然出口就是虧損，但據(jù)歐盟的計(jì)算，2011年中國(guó)向歐盟出口了總價(jià)值210億歐元的太陽(yáng)能面板和相關(guān)部件，出口量占中國(guó)光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%。如今，歐美政府不僅降低補(bǔ)貼，斷絕產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)根本。
10月10日，美國(guó)商務(wù)部終裁判定，中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，同時(shí)還裁定，中國(guó)輸美的這類(lèi)產(chǎn)品接受了14.78%至15.97%不等的補(bǔ)貼。這是美國(guó)商務(wù)部作出的最終裁定。30%以上的稅率意味著就市場(chǎng)贏利而言，中國(guó)已經(jīng)喪失了美國(guó)市場(chǎng)，如果繼續(xù)喪失比美國(guó)市場(chǎng)大十倍的歐洲市場(chǎng)，那么，中國(guó)光伏企業(yè)剩下一兩家足矣，其他企業(yè)都各自尋找生路去罷。
第二，政府必須建立正確的激勵(lì)機(jī)制
政府可以提供信息、制訂新能源規(guī)劃，建立風(fēng)投體制，建立新能源低碳交易市場(chǎng)與補(bǔ)貼機(jī)制，在新能源、生物醫(yī)藥等方面，亟需政府制度改進(jìn)，但政策的滯后，使得中國(guó)企業(yè)成為軟弱的出口巨鱷。
第三，政府扶持不出高科技。
政府的招商引資、補(bǔ)貼帶動(dòng)了光伏行業(yè)的發(fā)展，大規(guī)模的授信迅速做大規(guī)模，這就是常見(jiàn)的“體量壓死人”，但在核心技術(shù)方面卻一再受制于人，在關(guān)鍵時(shí)刻暴露出高科技外衣下低端制造的本質(zhì)，銀行的大規(guī)模貸款有轉(zhuǎn)化為壞帳的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)披露，截至2011年3月末，賽維剛性負(fù)債144.64億元，占負(fù)債總額比重為61.21%，其中短期借款為60.36億元、應(yīng)付票據(jù)為18.79億元、一年內(nèi)到期非流動(dòng)負(fù)債為18.01億元、長(zhǎng)期借款為47.48億元。總體來(lái)看，公司剛性負(fù)債占負(fù)債總額比偏高，債務(wù)償付壓力壓頂。
從賽維的授信，可以看出銀行的熱情。截至去年3月末，賽維獲得銀行授信253.69億元，實(shí)際已使用額度為152.04億元。國(guó)有五大行悉數(shù)為其提供了貸款，其中建設(shè)銀行授信44億，交通銀行授信18億，農(nóng)業(yè)銀行授信21.5億，最大的債權(quán)銀行為中國(guó)銀行，授信49.5億，工商銀行提供貸款最少，授信8億元。其次為7家商業(yè)銀行，三家外資行有授信，其中引人關(guān)注的是國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口銀行的支持，可見(jiàn)有關(guān)部門(mén)對(duì)這家企業(yè)寄予重望。相同的一幕在中興通訊等企業(yè)身上也曾發(fā)生。
銀行砸巨資、政府偏愛(ài)，能夠做大，不能夠做強(qiáng)；能夠短期粉飾財(cái)報(bào)，卻不能夠長(zhǎng)期建成市場(chǎng)。從美國(guó)克林頓時(shí)代的癌癥研究，到日本從電子時(shí)代向智能時(shí)代的轉(zhuǎn)變，政府插手從來(lái)都不是高科技、健康市場(chǎng)的必須。政府主導(dǎo)高科技行業(yè)，成功，那是僥幸，失敗，那是常態(tài)。
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